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            大學(xué)生領(lǐng)低保何以叫好不叫座         
            


         		
        
        
        
        
          發(fā)表時(shí)間：2006/9/19    瀏覽 1571 次
        
        
        
         
          自6月1日教育部等14部委聯(lián)合下發(fā)通知規(guī)定9月1日后未就業(yè)應(yīng)屆大學(xué)生可領(lǐng)取低保后，坊間"唱衰"的言論就綿綿不絕，果不其然，截至目前此政策在各地均受冷落，據(jù)本地媒體報(bào)道，中山市不少未就業(yè)大學(xué)生更是明確表示“并不在意”。
         

         
　　也許很多人會(huì)指責(zé)大學(xué)生放不下天之驕子的傲慢身段，但這種的言論并無(wú)道理。事實(shí)上，制度變遷是由制度供給和制度需求共同作用的結(jié)果，如果一項(xiàng)政策絕大多數(shù)人都無(wú)法接受，只能說(shuō)明政策供給方出了問(wèn)題，而不能指責(zé)政策需求方。那么，它有什么問(wèn)題？
         

         
　　一方面，這種非公平性的政策取向使低保制度陷入尷尬。目前，低保制度的可及性還不足，僅僅覆蓋了城鎮(zhèn)居民，還遠(yuǎn)未達(dá)到吳敬璉教授所期待的"全民低保"，而且其主要保障對(duì)象是無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力和無(wú)法定贍養(yǎng)人及撫養(yǎng)人的居民，但屬于自愿性失業(yè)或摩擦性失業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生顯然不在此列，如果僅僅為了短期的權(quán)宜之計(jì)厚大學(xué)生而輕其他應(yīng)保未保人員，將使低保制度的規(guī)律性和公平性遭到扭曲，這也是輿論無(wú)法接受的原因；
         

         
　　另一方面，由于未滿(mǎn)足大學(xué)生的成本-收益權(quán)衡使其無(wú)法落實(shí)。如果領(lǐng)了低保，應(yīng)屆大學(xué)生除了要承擔(dān)沉沒(méi)成本(如上學(xué)期間的高昂學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)等)，由于輿論壓力還要承擔(dān)較高的心理成本，但一個(gè)月一兩百塊的低保卻不能給其帶來(lái)任何的高收益預(yù)期，權(quán)衡之下，絕大多數(shù)大學(xué)生不選擇領(lǐng)取低保也是理性選擇。
         

         
　　其實(shí)，這在當(dāng)下中國(guó)的公共政策中是一個(gè)普遍現(xiàn)象，政策的短期性和隨機(jī)性擾亂了受眾預(yù)期使其效果并不能達(dá)到最優(yōu)，而只能是“用心良苦卻成空”。
         

         
　　那么大學(xué)生就業(yè)難如何解決？如果出現(xiàn)持續(xù)的、大規(guī)模和普遍的就業(yè)難現(xiàn)象，就必須要從宏觀層面上尋找癥結(jié)，而不能反過(guò)來(lái)指責(zé)大學(xué)生的擇業(yè)觀念等。
         

         
　　目前的教育體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和戶(hù)籍制度正是壓在就業(yè)難身上的三座大山。教育產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是受教育機(jī)會(huì)的商品化，公立大學(xué)挾壟斷之勢(shì)哄抬學(xué)費(fèi)，民辦大學(xué)為了彌補(bǔ)辦學(xué)成本也是學(xué)費(fèi)高的驚人，教育成本的居高不下使大學(xué)生必然提高收益預(yù)期，所以寧愿選擇暫時(shí)失業(yè)以減少機(jī)會(huì)成本；目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)資源片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而知識(shí)型服務(wù)業(yè)則處于低迷，這也導(dǎo)致了對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)力需求的嚴(yán)重不足；而戶(hù)籍制度沒(méi)有起到正向約束反而起了反向激勵(lì)的作用，因?yàn)槟车貞?hù)籍制度越是具有優(yōu)越性就越會(huì)吸引大學(xué)生導(dǎo)致該地就業(yè)市場(chǎng)飽和，這是典型的逆向選擇。
         

         
　　制度創(chuàng)新和制度變遷具有巨大的杠桿效應(yīng)，我們需要阿基米德式的智慧和勇氣，但如果沉疴積郁一時(shí)難以消祛，我們?nèi)孕枰_踏實(shí)地地研究對(duì)策，不能心血來(lái)潮。至少在就業(yè)難的這個(gè)問(wèn)題上，政府部門(mén)鼓勵(lì)大學(xué)生支援西部和創(chuàng)業(yè)、提供就業(yè)咨詢(xún)和培訓(xùn)以及提供見(jiàn)習(xí)和試用機(jī)會(huì)等措施會(huì)更加實(shí)實(shí)在在。
         

         
　　順便說(shuō)一句，如果說(shuō)將大學(xué)生納入低保還有些積極意義的話(huà)，那么也只能是通過(guò)"嗟來(lái)食"這種"傷自尊"方式可能會(huì)激發(fā)大學(xué)生自強(qiáng)不息的奮斗精神，誠(chéng)如是，我們只能聳肩苦笑，因?yàn)樽詮?qiáng)不息和自暴自棄僅一步之遙。 
         

         
        		
        
        
        
      
        
            		
  
        
  
         
    
  
        

          

        

        
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